漳州：15分钟生活圈 “圈”出幸福养老生活

　　据了解，芗城区现有60周岁以上人口9.48万，占全区人口的19.8%，已进入深度老龄化阶段。近年来，芗城区高度重视居家养老服务工作，制定出台了《芗城区关于养老补短板三年行动计划（2020-2022）的实施意见》，初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、覆盖城乡的多层次养老服务格局，先后投入资金4000多万元推动社区养老服务设施建设，向上争取资金700万元用于建设城市社区多功能嵌入式养老服务中心，并向社会组织购买居家养老服务，积极探索“互联网+”的养老服务模式，形成线上线下联动平台，打造“15分钟养老圈”和“没有围墙的养老院”。

　　社区幸福大食堂 老人吃饭不再烦

　　千张烧肉结、土豆烧排骨、花菜肉片……每天中午11点30分，位于人民新村的社区幸福大食堂都会热闹起来，社区的居民纷纷前来排队取餐。

　　77岁的林秋荣老先生和他的爱人两人就打了6种不同菜色：“我和老伴都能吃到各自喜欢的，又新鲜又有花样。”在这之前，林秋荣夫妇最愁的就是吃饭，“儿子在外工作，家里就我和老伴两个人，年纪大腿脚不方便，没办法天天跑菜市场买菜，即使买来也没精力煮，经常是一天煮一顿，更谈不上营养。”

　　为解决老人吃饭难问题，近年来，芗城区开展居家和社区养老服务改革试点，在城市社区、郊区村落建设幸福食堂、长者食堂。

　　三年前，芗城区浦南镇双溪村利用原先村里的一块闲地及拆除几间猪舍后腾出来的土地，正式开建食堂。大食堂建成后由村自行管理，采取村民自愿、非营利性原则，所有运营费用全部由村外出乡贤捐献。食堂每天免费供应午餐、晚餐两餐，用餐标准为五菜一汤，村里200多位60岁以上老人受益，成为全省首创。去年，芗城区民政局向上申请补助资金40万元用于提升改造该食堂，并逐渐探索建立社区级长者食堂，逐步解决高龄和失能等老人吃饭难等问题。

　　今年2月初，芗城东铺头街道携手区属国企芗江物业公司共同打造建设的芗城区第二家社区幸福大食堂正式开放，该食堂采取“社区免费提供场所、物业投资经营自负盈亏、低偿服务居民”方式运营。食堂每天开放中午、晚上两餐，价目分6、8、10、12元四档，60岁以上社区老人每份减免2元。

　　和外面的食堂不同，社区大食堂功能多样。今年3月15日，芗城区第三家社区大食堂——巷口街道三龙小区幸福大食堂开业，该食堂还设立党群活动室，让社区老工友、老党员举办生日会、棋牌比赛、休闲饮茶、兴趣班等一系列活动有了好去处。

　　社区养老服务站 让老人有归属感

　　“在我忧伤的时候，是你给我安慰；在我欢乐的时候，你使我生活充满光辉……”在芗城区通北街道金源社区养老服务站，十几位老人正打着拍子，欣赏人群中一位满头银发的老人吟唱歌曲。

　　这位唱歌的蔡钦铃老人已经72岁高龄，“年轻的时候就喜欢看电影唱歌，没想到老了还有这样一个平台，让我的爱好得以展示，如今这里就是我的舞台，邻居就是我的观众。”蔡钦铃笑呵呵地说。

　　记者看到，该养老服务站建在社区一楼，活动区、阅览区、休息区、康复区划分明确，同时配备棋牌桌、图书、电视机等文化娱乐设备，血压计、按摩床/椅等保健康复设备也一应俱全。“金源社区有60岁以上老人837人，占社区总人口数量的18%，且不少为独居老人。”通北街道金源社区书记许素琴介绍说，养老服务站充分利用社区资源，就近为有需求的居家老年人提供生活照料、临时陪伴护理、心理支持、社会交流等服务，如每个月社区会组织志愿者为老人理发，每季度还会组织人员为老人修理电器。“社区居家养老服务站的设立，一定程度上解决了老人日间陪伴问题，也给予老人必要的精神慰藉。”

　　记者从芗城区民政局了解到，芗城区目前已建有这样的社区居家养老服务站72个，并同步建设小区老人“阳光亭”23座；落实住宅区配建养老设施政策，目前已同步参与规划联审16个地块，配套养老设施4800多平方米；建成农村养老设施81所，进一步补齐了农村社区养老短板，形成多维度的城乡养老服务格局。

　　“近年来，区级财政先后投入资金4000多万元，大力推动社区养老服务设施建设；同时，我们积极向上争取资金700万元，用于建设城市社区多功能嵌入式养老服务中心。”芗城区民政局局长陈田玲介绍说，南坑、巷口街道和芝山镇3个养老服务照料中心目前已投入运营；通北街道1000平方米的养老照料中心正在施工建设；东铺头街道2020平方米的养老照料中心已完成招标，处于改造建设阶段，将采取“医养结合”“公建民营”方式引进养老机构对场所改造和运营。

　　线上线下联动 老人坐享订制服务

　　近日，家住南台社区新华园的杨辉碧挂断电话，几分钟后，助老员洪惠琴、王亚贞就到了她妹妹家。

　　“今天我们来给杨美嘉洗头洗澡，剪指甲。”洪惠琴、王亚贞一到，就开始忙活了。杨美嘉因脑瘫，长期以来都是由姐姐杨辉碧照顾，助老员的到来，让年纪渐长的杨辉碧轻松了不少。“政府购买的养老服务，很适合我们这种情况的家庭。”杨辉碧高兴地说。

　　2017年，芗城区引进江苏禾康技术有限公司，成立芗城和康养老服务有限公司，通过政府购买服务的方式，为全区近万名60岁以上特困供养人员、城乡低保对象、重度残疾人、重点优抚对象、计生特殊家庭成员、建档立卡贫困人口以及80岁以上高龄老人等7类老人提供养老服务。

　　“除了帮老人家剪指甲、理头发等基础服务，我们也会跟老人拉家常，了解他们的需求。”助老员林素贞告诉记者，因为长时间的照顾和护理, 她对她负责的每名老人都十分了解,而老人对她也很放心。“被人需要是一种幸福，每次服务完，老人们感激的眼神和话语，让我觉得我这份工作很有意义”。

　　“服务内容包括线上基础信息服务及线下实体服务。”芗城和康养老服务有限公司总经理廖亚冰说，其中，线下通过实体团队为老年人提供助洁、助餐、助浴、助残、助行等多种上门服务。按照片区每百名服务对象配备1名专职助老服务人员的标准建设助老团队。根据村（居）大小和分布配有1-6名救援队员，形成10至30分钟的救援圈，保证在接到服务对象的紧急救援电话时，能够及时赶到服务对象家中。同时还吸纳社会资源，与医院、司法机构、物业公司、社会组织、各类商家建立合作关系，为老年人提供医疗、理发、家电维修、代办代缴、心理疏导等服务。截至目前，芗城区享受助老员实体服务人数已达2502人，覆盖170个村居社区，覆盖率达100％。

　　同时，该公司还根据政府要求在芗城区搭建智慧养老服务平台，积极探索“互联网+”的养老服务模式，形成线上线下联动平台。平台设立应答坐席，全天候开通服务呼叫专线968962。免费领到配套手机的老人可通过“一键呼叫”享受生活服务、医疗服务、定位服务、紧急求助、健康咨询、心理疏导等一系列居家养老服务。

　　“在遇到紧急情况时，老人还可用手机的SOS紧急呼叫按键与968962联系，我们会第一时间介入。” 廖亚冰介绍说，2019年6月20日，和康平台就接到芗城市尾社区一位老人的求助，老人在电话中称他下公交车时不慎摔倒，一时站不起来。了解情况后，平台立即启动紧急救援流程：拨打120，同时联系家属，第一时间安排两位助老员赶往现场救助，使老人转危为安。

　　截至目前，芗城区共派发手机11991部，已完成平台信息基础服务用户建档9319人。