去年以来，我市认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的一系列决策部署，按照“一个目标”“两个带动”“三扶三到”总体要求，精准施策、全力攻坚，脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。2016年全市实现农村建档立卡贫困人口脱贫38486人、贫困村摘帽54个；今年，全市可按计划实现22816人、贫困村摘帽79个的脱贫目标。
12月21日，云霄县下河乡梅林村贫困户吴荣示喜迁新居，一家子乐呵呵地贴上对联添喜气
高位推动着力“靶向施策”
“火车跑得快,全靠车头带。”市委市政府提出了脱贫攻坚“一个目标”“两个带动”“三扶三到”总体要求，市、县均成立以党政主要领导任组长、分管领导任副组长的扶贫开发领导小组，统筹协调脱贫攻坚工作。我市及时研究出台《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》，明确指导思想、行动目标和基本原则，确定实施特色产业发展、搬迁改造安居、教育培训扶智、医疗保险救助、社会保障兜底、基础设施完善和“双薄弱村”强基等“七大脱贫攻坚工程”，落实要素、组织、机制“三项保障措施”，推动各县(市、区)和有关部门研究细化实施意见，为全市实现2018年全面脱贫提供强有力政策保障。
机制创新聚焦“精准脱贫”
创新方式，拓宽致富路。针对贫困户脱贫稳定性不够、贫困村村集体经营性收入难等问题，在平和县探索建立“养鸡生蛋”工程的基础上，市委市政府研究出台《关于支持整合财政扶贫资金建立扶贫长效机制的实施意见》，明确资金来源、整合方式等，进一步提高市县两级财政资金的扶贫效益。
漳州市以电子商务进农村示范创建工作为契机，借助“互联网+”的新技术、新思维、新渠道，推动农产品“标准化、品牌化、网货化”进程，探索出一条行之有效的“互联网+精准扶贫”新途径，取得了阶段性成效。数据显示，截至目前，漳州全市电商助力扶贫人数7664人，增收300万元，人均增收391元。
今年，我市还将产业扶贫纳入“精准脱贫攻坚项目竞赛”，在全市实施产业扶贫示范项目29个，投资1.2亿元，带动33个贫困村村财增收133万元，带动建档立卡贫困户2653人增收841万元，人均增收3200元。落实贫困对象创业就业工作措施，计划三年内对有培训需求的1314户农村贫困家庭组织开展“一户一培训”服务，目前已培训1216户。将建档立卡贫困户家庭劳动力纳入“就业创业证”登记范围，共发放《就业创业证》15273本，帮助有就业意向的贫困家庭人口成功就业1350人。
深入开展因病致贫、因病返贫贫困对象专项调查，为贫困对象实施建档立卡，为我市开展精准帮扶提供依据。重点抓好精准医疗叠加保险工作落实，研究制定《漳州市精准扶贫医疗叠加保险实施办法》，市财政落实2017年精准扶贫医疗叠加保险补助资金3247万元，并按要求分配到市医保经办机构。至10月底，全市精准扶贫医疗叠加保险共补偿43286人次，补偿金额294.59万元。
力量汇聚构建“大扶贫格局”
我市广泛发动社会各界和企业力量支持扶贫开发，在全市形成了上下联动、企业互动、社会齐动的“众人拾柴火焰高”浓厚氛围。
推进对口帮扶。三个重点县对接省直单位和经济发达地区帮扶贫困县制度，每年落实每个县帮扶资金不少于1200万元，目前已全部到位。
实施挂钩帮扶。安排三轮149个省、市级重点村整村帮扶，其余村列为县级重点村实施整村推进，确保183个贫困村驻村帮扶“全覆盖”。
发动社会帮扶。今年市扶贫开发协会成立，多方筹集启动资金1000万元(其中市财政预算安排280万元)，截至11月初，资助建档立卡贫困大学生137人、扶持扶贫产业项目54个，通过多种方式积极参与脱贫攻坚。开展“百会帮百村”行动，动员全市100家以上5A级社会组织，开展基础扶贫+产业扶贫+智力扶贫+爱心扶贫“四位一体”扶贫行动，充分发挥社会组织作用。市扶贫办与慈善总会、中国人寿联手推出“扶贫宝”项目。目前已完成投保超过2.5万人，占全市建档立卡贫困人口的38.5%。
记者郑来珍文 云报图
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