漳州市预制板房改造建议被列为联合督办重点提案

▲6月17日，夜色中的北庙新村灯火通明。谁能了却预制板房住户们的心愿? 徐镜正涂春棠摄

　　在4月19日、5月9日曾连续关注过市区预制板房问题。5月中旬，《关于把市区预制板房改造列入为民办实事项目的建议》被列为市政府和市政协联合牵头督办的重点提案。市区预制板房改造，有了新进展，各方对此的看法如何?就此，记者进行了相关采访。

实施意见，五年前已出台

　　市政协提案委一负责人告诉记者，在提案被列入联合督办的范围后，市政协就开始着手推动提案的落实。“我们已经找过相关部门进行座谈，与他们沟通协商，探讨解决思路。”该负责人表示，这样联合督办，有助于预制板房问题的解决，尽管“今年可能只是一个开头”。针对预制板房问题，政协方面希望相关部门在原有的基础上拿出具体的实施方案，在市区预制板房问题的解决上能够形成一个比较好的方案。“这个提案的中心意思就是要落实2009年的实施意见。”该负责人说。

　　该负责人所说的2009年的实施意见就是2009年12月提出的《关于加快推进市区预制板房屋加固改造的实施意见》。在“5·12汶川”特大地震中，预制板房屋整体倒塌破坏严重，造成大量人员伤亡。而我市地处我国东南沿海地震带，是我国重点抗震设防城市和地震重点监视防御区。所以早在汶川地震后，市政协就高度关注预制板房屋安全问题。因此，在2009年12月，一份《关于加快推进市区预制板房屋加固改造的实施意见》应运而生。意见提出要对市区建成区预制板房屋进行分期分批改造。当时，就有媒体将意见解读为：5年后漳州市区消灭预制板房。

联合督办的意义

　　部门已经开展前期调查

　　然而，时至今日，这份意见并没有真正落实。

　　财力不足、在拆迁户的利益分配存在困难以及市区内的预制板房分布复杂等因素给改造工作制造了巨大的阻力。阻力是如此之大，以至于在意见中给出的截止日期已愈发临近，改造工作却依旧没有实质性的进展。当年，正是政协的一件《关于加快改造预制板楼房的建议》的提案促进了政府的文件早日出台。而时隔5年后，一份《关于把市区预制板房改造列入为民办实事项目的建议》的政协提案将解决市区预制板房问题又一次摆上台面。

　　当年的文件曾提出：对于市区预制板房的改造，“可选取典型地块、有示范效应的片区进行试点，总结有益经验，探索成功做法，以点带面，逐步推行。”这种方式，不失为一种探索。记者就市区预制板房改造问题分别采访了市规划局、市住建局与市国土资源局。市规划局的答复是他们已经对市区一些连片的预制板房居民区做了一些前期调查工作，形成了初步的调查报告。接下去会进一步推动相关工作。而市住建局与市国土资源局均表示，已经参加过相关的协调会，等到最后要实施的时候，会按照职能，积极提供技术指导与监督管理，做好相应的配合工作。

　　对于联合督办的意义，该政协提案委负责人是这样解释的：“预制板房问题历来被关心，漳州市区预制板房基本上都是上世纪80年代盖的，当时房子质量总体不高，现在已经有很多成危房了，住户生活又相对困难。推动这项工作是关心弱势群体住房安全、生活质量的一种表现，也是帮助群众的重要体现。”

　再访住户

　　“利好”不要又成“利空”

　　而市区预制板房住户们则迫切地希望他们的住房问题早点得到解决。6月3日，记者再次来到市区北庙新村，走访了预制板房的住户。住在北庙新村60幢一楼的陈亚丽今年已经76岁，她家已经变成了一个小型的活动场所，几位老邻居早上买完菜，下午休息后都会到她家泡茶聊天，这一传统已经持续了十几年。

　　当记者来到陈亚丽家时，她正在与老朋友们聊天。她告诉记者，前段时间经常下雨，她家受潮严重。记者在陈亚丽家看到，受潮的墙上坑坑洼洼。她告诉记者，因为受潮，她家地板湿滑，为了防滑，她只好将一些旧衣服、报纸等铺在地上防滑。在座的老人几乎都是预制板房的住户，82岁的卢阿恋就向记者抱怨道，住在这种房子里遇到下雨天就很潮湿，自己又担心台风、地震，想搬出去吧，又不好租房子，“像我们这些老人家要出去租房子啊，没有人敢租给我们，在这里又住不好，我们只是想有个好些的地方可以住。”她说。

　　作为老住户，这些老人经常听到小区要改造、要拆迁的“小道消息”，只是，这些消息只是消息，并没有发生。“说要拆迁也说了好久了我孩子还没娶的时候就在说了，现在我孙子都好大了，但也没有拆。”另一位常来泡茶聊天的老人，76岁的郑素英说道。老人们回忆，大约10年前就开展过关于拆迁的调查摸底工作，当时还登记了她们住房的一些信息，只是，调查过后，已是10年，她们依然没有等来拆迁。

　　谈话时，住在50幢4层的老人，85岁的林彩来到陈亚丽家，坐下后便开始说起她刚经历过的、令她后怕的事情。原来，当天上午，林彩家的阳台天花板的连片墙灰脱落了，“‘碰’的一声就砸下来了，我当时在屋里，吓了一跳。幸好当时不在阳台。”她回忆道，那些落下的墙灰就让她打扫了半天，足足扫起五六个簸箕。

　　老人们说，她们年纪已经很大了，最大的愿望就是有个安全的居所，“有厨房、有卫生间，这样就好了。一个地方可以安居，能让我们尽快搬进去，这样就足够了。”而她们当中，就有不少是想租房子却租不到的空巢老人。

　　《关于把市区预制板房改造列入为民办实事项目的建议》的提案人——市政协委员陈志宏表示，预制板房问题牵涉到很多部门，虽然问题的解决不可能一蹴而就，但是可以先建立样板，今后再参照样板逐步推进。“改造预制板房也是一项民生工程，居住在预制板房一般是下岗、生活较困难的群体。我提出这个提案的目的也是想把市区预制板房改造列入为民办实事的项目，较好来推动这个工作。多方重视来推动这个事情，更有助于推动预制板房问题真正得到落实。”他说。

　　末了，他又重复了一遍，“真正的”。