漳州推进“海洋强市”战略 海事局护航港口经济发展

　　在主动服务海洋经济中 展现漳州海事作为

　　海事部门作为服务海洋经济发展的前沿阵地，是服务海洋经济建设的最直接参与者，也是服务发展最有力的践行者。随着国家“海洋强国”、漳州“海洋强市”战略的推进，新时期为漳州海事局更好服务地方海洋经济发展提供了机遇和平台，但也提出了更高的要求。

　　如何发挥好“前沿阵地”的作用，在服务新时期海洋经济发展中贡献更多的海事力量，展现海事作为?漳州海事局用实际行动书写着答案。

　　“作为‘保障海上安全，保护海洋清洁，保护船员权益，维护国家主权’的职能部门，应该清醒意识到，在保障安全发展的前提下，我们必须找准定位，有所作为，服务好新一轮海洋经济发展，以适应形势发展的新要求”。漳州海事局政委吴清平提出了这样的愿景。

　　这两年，漳州海事局各项工作取得了长足的进步，安全保障和服务发展能力显著提升。2013年，该局在福建省口岸大通关环境第三方测评中居福建海事系统第一，漳州港尾海事处更是在今年福建海事系统27个海事处正规化建设中成绩位列前茅。不少人在探究，漳州海事局快速成长的秘诀是什么?

　　“那就是坚持做好服务。我们一直把地方政府关心的、航运企业需要的、行政相对人需求的作为工作的重点，顺应形势，找准工作切入口，跟得紧、走在前，从而实现‘弯道超越’。”吴清平说。

　　去年1月，漳州海事局发挥纽带桥梁作用，积极推动福建海事局与漳州市人民政府签订《共同推进漳州海洋经济发展合作框架协议》。随后，该局迅速出台《贯彻落实<福建海事局漳州市人民政府共同推进漳州海洋经济发展合作框架协议>若干举措》，从支持口岸开放、服务港口建设、加大海事监管资源投入、服务临港产业发展，拓展船员培训广度深度、提升漳州海上搜救应急和防污应急处置能力等五个方面出台了“十五条”举措，全力做好服务保障工作。

　　今年9月，该局深入贯彻市委十届八次全会精神，在总结经验的基础上，再次出台了《漳州海事局服务漳州海洋经济发展行动计划》，以优质服务主动对接漳州新一轮海洋经济发展。

　　“我们是海洋经济建设的参与者、海洋经济发展的守护者、服务海洋经济发展的先行者”。经过探索，漳州海事局为自身作出了这样的定位。

　　一系列服务措施的出台、举措的落实，进一步明确了新时期海事职责定位，也让外界看到了一种姿态——在服务地方海洋经济发展上，漳州海事不仅思想上抓得紧、跟得上，更用心在思考，用行动在落实。

　　当前，漳州开发区第四区大开发，漳州lng项目、后石15万吨级码头等重点项目相继施工建设，海洋石化、中立石化两个大型液化码头也即将开工建设……服务海洋经济发展的战役已经打响。

　　对此，漳州海事局充分发挥专业优势，结合辖区重大项目布局和临港产业发展，主动作为，为相关涉水工程的规划选址、通航安全评估、水工管理等各个环节提供便捷高效的海事服务。例如为漳州lng项目施工船舶提供服务性安检，指导做好恶劣天气防范工作，确保工程如期推进;指导后石电厂做好码头升级改造，确保电煤运输更加高效安全;服务招银8#、9#、10#泊位施工建设并顺利通过验收，进一步提升港口综合竞争力。

　　“安全是发展的前提。港口经济快速发展离不开海事部门安全保障服务。随着漳州海洋经济的迅猛发展，海洋、港口经济活动规模不断扩大，这需要每一位海事人发扬艰苦奋斗、拼搏奉献的精神，努力践行服务社会经济发展的承诺。同时，我们还要处理好监管和服务的关系，健全安全监管和服务保障机制，进一步提升软硬件实力，为漳州海洋经济发展保驾护航。”漳州海事局副局长魏金华说。

　　2013年5月，厦漳跨海大桥正式开通。在这一历史性事件的背后，是漳州海事人日日夜夜的默默付出。针对既要保证大桥施工安全不延误，又要保障数百艘次船舶每天在桥下频繁往来航行安全的矛盾，该局制定现场监管服务制度，细化各项服务工作，科学制定巡航计划，寸步不离守护厦漳跨海大桥施工安全。大桥开工建设3年多时间，施工水域未发生一般等级以上水上交通事故。

　　不仅如此，该局还积极服务民生，保障华阳电厂每年1000余万吨电煤运输安全;指导厦漳“海上巴士”航线开通，保障年近600万群众通过水上运输方式安全出行;提供优质通关服务，保障年近300万立方木材进口。

　　“在海洋经济发展中，港航企业是重要的构成因子，能为发展不断注入活力。服务海洋经济发展必先要服务好港航企业。”吴清平说。

　　今年以来，漳州海事局转变职能，深化服务理念，全面开展“上船入企”大走访活动。10月份，福建海事局局长何易培深入漳州辖区港航企业进行走访问需。他表示，“海事部门关心企业发展，愿意为企业提供优质的海事专业服务。希望企业与海事部门一同推进漳州海洋经济发展”。

　　此外，该局还“送需入企”，指导企业制定完善应急预案，解决大型船舶超规范靠泊码头的安全问题，促进企业发展;举办渡工夜校，送安全知识上渡船，增强渡工实操能力和风险意识，保障人民水上出行安全;与厦门中海集运漳州分公司合力探索大型现代化船舶安全管理体系，指导企业开辟外贸航线及拓展新货种，促进招银港区集装箱运输规模发展。

　　“送安全、送知识进企业对我们来说很受用，能帮我们解决实际问题，对企业发展有实际意义。”漳州海达航运公司徐姓负责人如是说。

　　据介绍，为帮助解决港航企业困难，该局建立了“工作走访制度”、“政务接待制度”，定期与企业面对面交流，征求工作中的意见和建议。此外，还在政务窗口设立《企业意见簿》，记录了服务对象提出的宝贵意见，集思广益，不断提升自身服务航运企业发展的能力水平。

　　“航运企业发展了，地方海洋经济才能发展。我们就是要把企业的利益放在第一位，真正急企业之所急，想他们之所想，做好事，服好务，努力让服务对象更满意。”吴清平说。

　　找准定位实现“弯道超越”

　　专业服务护航港口经济发展

　　情系企业打通服务最后一公里